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下面附上一則新聞讓大家了解時事
南韓總統朴槿惠因涉閨蜜案遭到彈劾,經憲法法院宣判,確定通過彈劾案,朴槿惠喪失總統職權,並將立刻去職。翻閱南韓憲政史,前總統盧武鉉也曾於2004年遭到彈劾,憲法法院並未通過,讓盧武鉉續當總統,但63天的彈劾危機卻讓當時的南韓政壇陷入一場風暴。
由於當年盧武鉉逃過一劫,使得今日的朴槿惠成為南韓憲政史上首位下台的民選總統,南韓亦將在60天內舉行總統選舉,選出新的國家領導人。
回顧過往,南韓第16任總統盧武鉉上任之後爭議不斷,賄選醜聞也讓他的民意支持度大跌。儘管他出身寒微,益有平民總統、草根總統之稱,但自擔任國家領導人以來的表現卻不如預期,讓南韓人民大失所望。
2004年2月24日,就職總統一周年的盧武鉉因為透過「特別電視座談會」呼籲國民支持開放國民黨,這席話被在野黨認為違背法律中立精神,經向韓國中央選舉委員會投訴,中央選舉委員會做出裁決,認為盧武鉉違反選舉法,試圖影響當年4月15日將進行的國會選舉。新千年民主黨逼迫盧武鉉須公開道歉,否則發起彈劾動議,但遭到盧武鉉的拒絕。同年3月9日,大國家黨和新千年民主黨聯合國會發起南韓憲政史上首次總統彈劾動議案,所持理由為盧武鉉為支持自己的開放國民黨從事競選活動、盧武鉉親信收受非法獻金、應對經濟不振負責。
自彈劾案經國會表決通過後,憲法法院針對彈劾案進行審理,180天內必須做出判決,當時由總理高健代理盧武鉉職務。面對彈劾案,南韓出現挺盧與倒盧兩派聲浪,盧武鉉的支持者甚至有人自焚抗議,愈來愈多的挺盧民眾走上街頭,反而讓倒盧派聲勢下滑,彈劾案出現反作用,盧武鉉所屬政黨的民意支持度快速上升,過半數的人民將彈劾風暴的責任歸究於大國家黨與新千年民主黨。
2004年5月14日,韓國憲法法院做出宣判,憲法法院院長尹永哲針對國會彈劾總統的三條理由做出回應,認為盧武鉉僅違反《選舉法》,但這種行為不足以達到被彈劾的地步,其餘兩條理由不成立,拒絕彈劾,盧武鉉恢復總統職權。
工商時報【陳濤】
據中國權威部門披露,進入供暖期後,中國京津冀地區新增了30%左右的汙染物排放量。這其中,城市供暖設施落後、農村城郊散煤取暖是主因。
儘管京津冀地區採取措施實行「煤改電」、「煤改氣」,但即便治霾聲一片,由於去年下半年的高煤價,在邯鄲、邢台市郊以及國道沿線,小煤場依然有生意做。散煤取暖後果不容忽視,燃燒1噸散煤的汙染比1噸電煤高10倍。
中國治理霧霾,既要依靠產業結構、能源結構的優化和升級,也須構建治汙的嚴密體系和有效機制,兩者相輔相成。實現產業結構、能源結構優化升級需要一個較長過程,必須伴隨新產業的崛起、新能源的替代。
從發達國家成熟經驗和中國地區治理典型來看,在產業和能源結構優化之前,完善相關治理體系是有效治理霧霾的當務之急。
這些年來,中國在節能減排、環境保護方面投入巨大的人力物力,取得明顯成效,但總體來看,高投入、高排放、高汙染的生產模式並沒有得到根本改變。
而在汙染治理過程,由於控制汙染氣體排放關係到地方工業生產和社會就業,加上地方環保監控覆蓋面和環保力度存在差異,某些地區霧霾治理體系缺失和失效並存。
無論是提高排放門檻、逼使企業轉型,還是治理小散亂、控制汙染源,有效控制汙染空氣排放總量必須要以剛性制止「偷排」為前提,這需要全社會努力構築共同防線。
一方面,需要顯著提高違規違法企業偷排的成本。1968年英國制定「工廠法」,規定汙染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度,強制關閉或轉移大型汙染設施。德國政府推出法律,制定空氣品質標準,限制排放源,建立總的排放限值。根據美國「清潔空氣法」,每輛違規排放的汽車可能會被處以最高3.75萬美元的罰款。
另一方面,社會公眾應積極參與制止「偷排」行為。德國法律賦予公眾對汙染空氣的行為提起訴訟的權利,公眾有權要求相關部門對企業進行調查,並要求企業按照法律規定整改。如果問團購人氣商品題得不到妥善解決,相關部門有權讓企業停業。
中國治理霧霾較好地區的經驗也表明,只要講求「認真」二字,構建嚴密細緻的治理體系,汙染排放可以得到有效控制,霧霾天氣是可以大大減少乃至消除的。近來廣受好評的蘭州治霾成功經驗就有力地證明了這一點。
做為以重化工業為主的城市,蘭州與北方多數地區一樣存在大量污染源,地理環境和氣候條件並不有利於汙染物排放,但蘭州市不斷完善治理體系,建立網格化治理方式,踏踏實實落實治理責任制,逐步解決了霧霾這個大問題。
很多人對改善空氣品質信心不足,總認為治理霧霾需要大投入、高技術,但蘭州等地經驗恰恰說明,認真建立治理體系會事半功倍。
同時,還應看到,借鑒發達國家治理霧霾成功經驗,加強環保宣傳,啟發社會公眾環保意識,自主採取綠色出行和低碳生活方式,是有效提升空氣品質的一個重要方面。
根治或基本消除霧霾天氣需要一個過程,客觀上需要採取應急行政手段,更需要建立長遠環境保護制度。全社會亟待共同努力,加快構築系統性防線,制止汙染氣體偷排。
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